时间：2018-09-03 15:17:40 作者： 泉源：《求是》
刷新开放40年来 ，国有企业刷新生长走过了一段极欠亨俗的历程 ，中国特色现代国有企业制度逐步建设 ，国有经济结构一直优化 ，国有企业立异能力和市场竞争力一直增强。特殊是党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央以亘古未有的刻意和力度推进国有企业刷新生长的各项事情 ，增强和刷新国有企业党的建设 ，引领国有企业进入了新的生长阶段。国有企业整体实力一直增强 ，治理运行机制一直完善 ，结构结构显着优化 ，运行质量显著提高 ，立异效果一直涌现 ，谋划业绩显著提升 ，党的建设显着增强 ，在我国经济社会生长中施展越来越主要的作用。
新时代继续新使命 ，新征程召唤新作为。习近平总书记在党的十九大报告中对国有企业刷新生长和党建事情作出一系列重大安排 ，为我们在新时代坚定不移搞好国有企业、绝不摇动做强做优做大国有资笔聘明晰前进偏向、提供了基础遵照。各级国有资产监视治理机构和宽大国有企业必需深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神 ，凭证高质量生长要求 ，周全深化国有企业刷新、周全推动立异生长、周全扩大对外开放 ，加速培育一批具有全球竞争力的天下一流企业 ，在增进经济社会生长中勇担新使命、展现新作为、作出新孝顺。
一、深化刷新破题开路 ，一直增强活力提高效率
习近平总书记高度重视国有企业刷新事情 ，多次揭晓主要讲话 ，明确了深化国有企业刷新的重大原则 ，指出推进国有企业刷新要奔着问题去 ，坚持以解放和生长社会生产力为标准 ，坚持政企脱离、政资脱离 ，以增强企业活力、提高效率为中心 ，提高国有企业焦点竞争力。各级国有资产监视治理机构和宽大国有企业必需深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业刷新的主要叙述 ，坚持党的向导 ，增强党的建设 ，加速推进重点领域和要害环节刷新 ，着力破除约束国有企业生长的体制机制障碍。
加速建设中国特色现代国有企业制度程序。中国特色现代国有企业制度 ，“特”就特在把党的向导融入公司治理各环节 ，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要深入贯彻落实两个“一以贯之” ，坚持党的向导和完善公司治理相统一 ，进一步明确党组织在法人治理结构中的法定职位 ，确保党组织把偏向、管阵势、保落实 ，向导作用获得充分验展。周全推进规范董事会建设 ，优化董事会组成结构 ，规范董事聚会事规则 ，严酷董事选聘和履职治理 ，增强董事会决议能力和整体功效。加大落实董事会职权力度 ，充分验展董事会依法行使重大决议、选人用人、薪酬分派等职能。
加速健全市场化谋划机制程序。建设无邪高效的市场化谋划机制、一直引发国有企业内生涯力和生长动力是国有企业刷新的焦点和要害。要按市场纪律对司理层举行治理 ，推行职业司理人制度 ，流通企业司理层成员与职业司理人身份转换通道 ，实现职务能上能下、职员能进能出、收入能增能减�Ｆ鹁⑼平扇ǘ嘣突煜兄扑⑿� ，把引进种种资源和转换谋划机制有机团结起来 ，起劲探索有别于国有独资公司的治理机制和羁系模式。完善长效激励约束机制 ，建设健全与选任方法相匹配、与企业功效性子相顺应、与谋划业绩相挂钩的差别化薪酬分派制度 ，调动国有企业种种人才做事创业的起劲性、自动性、创立性。
加速推动国有经济结构结构调解优化程序。调解优化国有经济结构结构 ，是提升国有经济整体功效和效率的迫切需要 ，也是提高国有企业焦点竞争力、增强国有经济活力的内在要求。要围绕效劳国家战略 ，扎实推进战略性重组 ，进一步推动国有资源向关系国家清静、国民经济命脉和国计民生的主要行业和要害领域集中。坚定不移聚焦实业、突出主业 ，围绕主业制订战略生长目的 ，推下手艺、人才、资金等种种资源向主业集中 ，一直增强焦点营业盈利能力和市场竞争力�Ｆ鹁⒖棺ㄒ祷� ，一连推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合 ，增进相关工业优化升级。加速处置惩罚低效无效资产 ，做好化解过剩产能和“处僵治困”事情 ，切实解决历史遗留问题 ，一直提高国有资源设置效率。
加速完善国有资产治理体制程序。完善国有资产治理体制是深化国有企业刷新、推动国有企业实现高质量生长的主要制度包管。要凭证以管资源为主增强国有资产羁系的要求 ，一连深入推进国有资产监视治理机构职能转变 ，准确掌握出资人职责定位 ，进一步明确羁系界线。刷新国有资源授权术划体制 ，扩大国有资源投资、运营公司试点 ，授予企业越发完整的谋划自主权 ，着力提高国有资源运作效率和水平。立异羁系方法和手段 ，搭建实时在线的国有资产监视治理平台 ，建设系统科学有用的羁系标准和制度系统 ，整合监视资源 ，形成羁系协力 ，切实提高国有资产监视治理效能。聚焦事关国资国企刷新的全局性、战略性、前瞻性问题 ，集中开展视察研究 ，起劲取得一批高水平研究效果 ，为推动国资国企刷新生长提供坚实理论支持。
二、立异驱动引领生长 ，一直增强企业可一连生长能力
习近平总书记高度重视立异生长 ，多次强调立异是引领生长的第一动力 ，是建设现代化经济系统的战略支持。各级国有资产监视治理机构和宽大国有企业必需深入学习贯彻习近平总书记关于立异生长的主要叙述 ，牢牢掌握新一轮科技革命和工业厘革机缘 ，加大立异投入力度 ，提高立异能力和水平 ，着力打造自主立异能力强、立异体制机制优、立异活力动力足的立异型企业。
在肩负重大科研使命方面施展更着述用。国有企业是国家科技立异的主要实力 ，必需在肩负国家重大科研使命中起劲作为。要集中优势实力完成好“科技立异2030—重大项目” ，自动建设更多的国家手艺立异中心、国家重点实验室、工程实验室、工程中心等研发平台。在工业集中度较高、具有主导优势的行业领域 ，自动组织实验重大研发使命。增强手艺攻关与集成、装备研制及大规模应用 ，一直增强原始立异和自主立异能力 ，肩负更多重大工程、重大项目 ，有力支持国家战略实验。
在要害焦点手艺攻关方面取得更大突破。能否掌握要害焦点手艺 ，决议着企业是否能够恒久坚持焦点竞争能力、在强烈的市场竞争中实现基业长青。要坚定不移强化自主立异 ，把更多人力物力财力投向焦点手艺研发 ，群集精锐实力集中攻关。遵照手艺生长纪律 ，做好系统化手艺结构 ，优中选优、重点突破 ，在事关硬实力提升、久远生长的要害领域抓紧谋篇结构 ，尽快取得一批要害焦点手艺突破。准确掌握行业生长趋势 ，把战略性前瞻性手艺作为战略生长重点 ，提早谋划、提早安排 ，起劲取得一批前瞻性、原创性、倾覆性手艺效果 ，引领未来工业生长。
在系统集成立异方面作出更大孝顺。立异是一个重大的系统工程 ，必需突破各立异主体之间的壁垒 ，形成协同立异的强盛协力。要自动增强科技团结攻关 ，加速建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的手艺立异系统 ，形成企业与科研机构、大学、国家实验室等功效互补、良性互动的协同立异名堂。加速完善工业立异链 ，解决好工业生长“卡脖子”问题 ，推动科技效果向现实生产力转化�Ｆ鹁⑷谌肴蛄⒁焱� ，自动牵头或加入国际大科学妄想和大科学工程 ，全方位提高企业科技立异国际化水平。
在体制机制立异方面迈出更大程序。人才是推动科技立异的决议因素 ，立异体制机制是引发人才立异活力的基础包管。要增强科技立异政策和制度建设 ，着力推进立异系统效能提升 ，引发强劲的立异活力。率先在作育一线立异人才、青年科技人才和高手艺“工匠”上 ，在鼎力大举作育和引进高条理科技领武士才和高水平立异团队上取得新突破。完善人才评价机制 ，加大人才激励力度 ，流通人才生长渠道 ，建设中恒久激励机制 ，一连引发立异潜能。
三、扩大开放强化相助 ，一直培育国际竞争新优势
习近平总书记在达沃斯天下经济论坛、“一带一起”国际相助岑岭论坛、博鳌亚洲论坛等多个主要国际场合 ，就对外开放相助揭晓了一系列主要讲话 ，强调中国开放的大门永远不会关上 ，只会越开越大；要志同道合、相助共赢 ，坚持走开放融通、互利共赢之路。各级国有资产监视治理机构和宽大国有企业必需深入学习贯彻习近平总书记关于扩大对外开放的主要叙述 ，以更鼎力大举度、更执行动加速国有企业国际化生长程序 ，在全球市场竞争“大熔炉”中百炼成钢 ，在开放相助中提升企业国际竞争力。
在深化对外开放相助中取得新效果。已往40年国有企业的生长是在开放条件下取得的 ，未来国有企业要实现高质量生长 ，必需进一步加大对外开放力度、提升国际相助水平。要增强在深化刷新方面的相助 ，吸引各国企业起劲加入国有企业刷新 ，配合探索种种所有制经济深度相助的途径和步伐 ，相互学习、相互借鉴、相互增进。增强在结构调解方面的相助 ，与各国企业在工业整合、转型升级、股权投资等多领域开展深度相助 ，实现优势互补、互利共赢、协同生长。增强在重大项目方面的相助 ，既支持在双方市场开展相助 ，也探索以多种方法相助开发第三方市场 ，配合推动重大项目落地实验。增强在人才作育方面的相助 ，与各国企业坚持亲最近往 ，在人才交流作育方面建设越发细密的相助机制 ，为企业生长提供有力人才包管。
在加入“一带一起”建设中体现新继续。“一带一起”建设是习近平总书记着眼形玉成面开放新名堂和增进天下配合昌盛前进而提出的建议 ，它已成为新时代我国推动对外相助的战略平台。国有企业是我国对外经济相助的主要市场载体 ，在“一带一起”建设中肩负着主要责任和使命。要着力抓好重点项目实验 ，加速推进基础设施建设 ，进一步打造国际品牌、优化全球结构。着力抓好现有工业园区建设 ，一直完善配套设施和效劳 ，起劲打造区域经济相助新平台。着力抓好能源资源相助 ，起劲推进沿线国家油气管道、输电线路建设和矿产资源开发 ，增进形成共享共赢、互惠互利的新型相助关系。
在提升国际化谋划水平中再上新台阶。提升国际化谋划水平是培育具有全球竞争力的天下一流企业的客观需要。要在增强全球资源设置上下功夫 ，一连完善工业链、价值链、立异链全球化结构 ，起劲实现手艺、治理、金融等资源全球化设置。在立异对外投资方法上下功夫 ，把对外投资同目的地市场需求团结起来 ，同增进海内装备、效劳、手艺和标准走出去团结起来 ，加速形成面向全球的生产效劳网络。在强化境外危害防控上下功夫 ，着力增强集团管控 ，着力推进依法依规 ，严酷落实防控责任 ，一直提升境外危害防控能力和水平 ，推动国有企业境外谋划高标准、高质量、高效益。
在起劲推行社会责任中展现新形象。随着国有企业走出去程序的加速 ，国际社会对国有企业推行社会责任的要求也越来越高。国有企业要模范遵守国际通行规则和所在国执法 ，尊重外地习俗和文化 ，坚持诚信谋划 ，恪守商业信用。包管产品和效劳质量 ，起劲提供优质清静康健的产品和效劳 ，妥善处置惩罚消耗者提出的投诉和建议 ，赢得消耗者信托与认同。�；ね獾厍樾� ，维护外地员工权益 ，支持社区生长 ，加入公益事业 ，为外地经济社会生长作出起劲孝顺 ，树立认真任的优异形象。
